Als die Europäische Kommission die neue Gesetzgebung für digitale Märkte ankündigte, erklärte sie auch, dass die Aufnahme neuer Akteure regelmäßig von den Behörden bewertet werden würde. Kürzlich haben wir berichtet, dass iPadOS bereits in die Liste der von der DMA erfassten Dienste aufgenommen wurde, und nun wurde die Liste noch erweitert.
In Zukunft wird auch Booking.com als zentraler Plattformdienst registriert werden.
Der Online-Vermittlungs- und Reisebürodienst Booking Holdings, der unter eigenem Namen firmiert, wird ebenfalls von der DMA erfasst. Dies ist keine allzu große Überraschung, wenn man bedenkt, dass das Unternehmen bereits bei der Ausarbeitung des Gesetzes über digitale Marktplätze mit den Füßen wackelte. Seitdem ist es nur gewachsen, und die Kartellabteilung der Europäischen Kommission hatte Zeit, die Position der Plattform genauer zu bewerten.
Ab wann gilt etwas als zentraler Plattformdienst und wann wird ein Unternehmen zum Gatekeeper. Dienste, die mindestens 45 Millionen monatliche Nutzer in der EU haben und mehr als 10.000 Geschäftspartner auf dem alten Kontinent erreichen, müssen sich an die neuen, strengeren Dienste halten. Die Gatekeeper sind diejenigen, die hinter den verschiedenen wichtigen Diensten stehen, weshalb nun auch Booking auf der Liste steht.
Es war auch nicht ohne Präzedenzfall, dass die Europäische Kommission Booking gerade in die Liste der von der Gesetzgebung über digitale Marktplätze Betroffenen aufgenommen hatte. Im März war das Unternehmen bereits von der Organisation benachrichtigt worden, dass es für eine Aufnahme in die Liste untersucht wurde, und es gab fortlaufende Gespräche zwischen den Parteien hinter den Kulissen. Das Unternehmen musste auch eine Selbsteinschätzung einreichen, um gegen seine Aufnahme in die DMA-Gesetzgebung zu argumentieren.
TikTok und X gehörten zu denjenigen, die im März verwarnt wurden, aber sie sind jetzt verschont geblieben. Die Europäische Kommission hat entschieden, dass X Ads, eine Microblog-Werbeplattform, und TikTok Ads, eine Lösung für den Verkauf von Video-Sharing-Anzeigen, zum jetzigen Zeitpunkt nicht als Kernplattformdienst angesehen werden können und keine marktbeherrschenden Akteure in ihren jeweiligen Bereichen sind. X hätte jedoch allgemein als Social-Media-Dienst einbezogen werden können, aber auch das war nicht der Fall.
X hat rundheraus bestritten, dass es ein zentraler Plattformdienst in den EU-Ländern ist. Sein Vorbringen wird derzeit von den EU-Kommissaren geprüft. Diese Untersuchung kann bis zu 5 Monate dauern, dürfte aber bis dahin zu einem Ergebnis führen. Eine Zeit lang kann X vielleicht noch von der DMA-Gesetzgebung ausgenommen werden, aber es ist unwahrscheinlich, dass es dies noch lange durchsetzen kann. Die Europäische Union hatte bereits mehrere Auseinandersetzungen mit dem Mikroblog und würde wahrscheinlich ihre Chance bekommen, wenn es nach neuen, strengeren und klareren Regeln untersucht werden könnte.
Booking hat nun sechs Monate Zeit, seine Aktivitäten umzustrukturieren, um sie in Einklang mit den neuen Rechtsvorschriften für digitale Marktplätze zu bringen. Nach Ablauf dieser Frist kann die Europäische Kommission eine Untersuchung einleiten, wenn sie der Ansicht ist, dass die Plattform die Vorschriften nicht einhält. Die zuständige EU-Behörde im Rahmen der DMA hat bereits mehrere Untersuchungen eingeleitet, doch wurde in diesen Verfahren noch keine Strafe verhängt.
Unternehmen, die der DMA unterliegen und die Rechtsvorschriften nicht einhalten, können mit einer Reihe von Sanktionen belegt werden, darunter Geldbußen von bis zu 10 % des Jahresumsatzes, je nach Schwere des Falles. Und gegen Wiederholungstäter kann die EU sogar noch härter vorgehen. Bei wiederholten Verstößen können Geldstrafen von bis zu 20 % des jährlichen Bruttoumsatzes verhängt werden.
